Une action coordonnée de l’Europe peut affaiblir durablement la Russie. Analyse des leviers militaires, économiques et politiques disponibles dès 2025.
La guerre en Ukraine entre dans une phase décisive. Alors que les États-Unis réduisent leur soutien militaire, les pays européens doivent décider s’ils souhaitent simplement freiner la progression russe ou exploiter cette période pour épuiser la capacité de Moscou à représenter une menace militaire durable. Une stratégie européenne coordonnée, concentrée sur le soutien militaire à Kyiv, les frappes de précision sur l’infrastructure russe et les mesures économiques ciblées sur le pétrole russe, pourrait priver Moscou des ressources nécessaires à sa reconstitution militaire. Cette stratégie a une fenêtre de mise en œuvre étroite : fin 2025 pour la transition industrielle de l’armée russe, début 2026 pour les arbitrages budgétaires imposés au Kremlin. Si elle n’est pas saisie, l’Europe devra faire face seule à une Russie recomposée dès 2027, avec un risque militaire accru sur le flanc Est de l’OTAN.
Une Europe sans vision commune de la victoire
La dynamique actuelle repose sur une hypothèse tacite : ralentir la défaite de l’Ukraine sans s’engager dans un projet stratégique cohérent. Pourtant, l’Europe possède les ressources militaires et industrielles pour renverser cette logique défensive.
L’absence d’un objectif clair affaiblit les décisions
Depuis le retrait progressif des États-Unis, l’Europe a intensifié ses déclarations de soutien à Kyiv. Cependant, cette posture masque une incapacité structurelle à définir une stratégie de victoire. Les aides se succèdent sans plan directeur. La conséquence : l’effort reste fragmenté, défensif, et piloté par des échéances politiques internes.
L’Ukraine résiste, mais au prix d’un effort constant d’attrition sur les forces russes. Si elle parvient à maintenir cette pression jusqu’à fin 2025, la Russie pourrait atteindre un seuil d’épuisement militaire difficilement réversible. Moscou serait alors contrainte de reconstituer son armée à partir de zéro, avec du matériel neuf, plus coûteux, et dans un contexte budgétaire contraint.
La menace d’un retour russe dès 2027
Les scénarios étudiés au sein de l’OTAN considèrent qu’en cas de repli temporaire, les forces russes pourraient être reconstituées dès 2026-2027. Malgré une perte massive de son corps d’officiers, Moscou peut s’appuyer sur un haut niveau de recrutement – entre 35 000 et 47 000 nouvelles recrues par mois en 2024. Mais cet afflux est fragile : il repose sur des primes importantes, difficilement reconductibles, et sur la promesse que la guerre touche à sa fin.
Si le conflit se prolonge sans perspective claire de victoire, la Russie sera contrainte d’abandonner le volontariat au profit d’une mobilisation partielle, ce qui risque de provoquer un rejet social intérieur, difficile à maîtriser politiquement. Une politique cohérente de la part de l’Europe dans les douze prochains mois pourrait donc figer le potentiel militaire russe à un niveau non menaçant pour l’OTAN.
Le rôle décisif de l’attrition industrielle russe
Le facteur central de la reconstitution militaire de la Russie reste sa capacité industrielle, elle-même dépendante de ses revenus énergétiques.
Un appareil militaire à bout de stocks
D’ici fin 2025, la Russie aura consommé l’essentiel de son parc de véhicules blindés hérités de l’ère soviétique. À partir de 2026, elle devra produire du matériel neuf, notamment des chars de combat et des systèmes d’artillerie, à un coût logistique et industriel bien supérieur. Or, la capacité de production des usines d’armement russes est limitée, et très dépendante de l’importation de composants électroniques.
Parallèlement, l’usure des missiles sol-air, utilisés contre les frappes de drones ukrainiens, épuise les stocks plus rapidement qu’ils ne peuvent être renouvelés. Une poursuite du bombardement de précision sur les infrastructures logistiques, énergétiques et industrielles russes rendra cette situation intenable à moyen terme.
Une vulnérabilité énergétique exploitable
Le budget militaire russe repose en grande partie sur les revenus pétroliers. En 2024, une chute des cours du brut sous les 60 dollars le baril – seuil de référence budgétaire – a immédiatement contraint le Kremlin à geler les hausses de dépenses militaires. Or, plus de 60 % des exportations pétrolières russes transitent par la mer Baltique, en particulier via le détroit du Danemark.
Si l’Union européenne décidait d’imposer des sanctions secondaires sur les navires impliqués dans ces exportations, ces derniers pourraient être déregistrés, puis interdits d’accès aux eaux danoises. La capacité de redirection vers d’autres ports serait limitée par un manque d’infrastructures, engendrant une chute nette des exportations russes.
Les ports de réception, souvent situés dans des pays tiers, pourraient aussi être ciblés par des mesures de rétorsion, avec un impact économique marginal pour eux mais critique pour Moscou. Cette stratégie maritime ne nécessite pas d’engagement militaire direct, mais une coordination politique européenne soutenue.
Une guerre que l’Europe peut soutenir seule à court terme
Contrairement à l’idée répandue, les principales armes utilisées aujourd’hui par l’Ukraine – drones, artillerie, équipements de reconnaissance – sont largement produits ou accessibles en Europe, hors quelques exceptions critiques comme certains missiles longue portée américains.
Des besoins encore couverts par les stocks européens
L’Ukraine dépend actuellement de systèmes tels que les obusiers CAESAR français, les drones FPV modifiés localement, ou encore les véhicules blindés fournis par plusieurs pays européens. Si les livraisons sont cohérentes et planifiées, l’effort peut être maintenu sans le soutien direct américain, au moins jusqu’en 2026.
Le renforcement de la production européenne d’explosifs, de poudres et de composants électroniques a été identifié comme une priorité. Le Strategic Defence Review du Royaume-Uni met l’accent sur cet aspect depuis début 2024. L’Allemagne, la Pologne et la République tchèque ont lancé plusieurs programmes de relocalisation industrielle pour sécuriser leurs chaînes d’approvisionnement.
Une opportunité pour renforcer les capacités de l’OTAN
Ces investissements ne servent pas uniquement à soutenir Kyiv. Ils permettent de réarmer les stocks de l’OTAN, de reconstituer des capacités conventionnelles et de renforcer la crédibilité de dissuasion des armées européennes face à Moscou. Cette convergence d’intérêts doit être vue comme un accélérateur stratégique, au lieu d’un fardeau financier ponctuel.
Le coût de ces efforts est significatif – estimé entre 35 et 50 milliards d’euros par an pour l’ensemble des États membres si l’on souhaite soutenir l’Ukraine tout en réarmant l’Europe. Ce chiffre reste inférieur aux 180 milliards d’euros consacrés chaque année par les pays de l’Union à la défense, preuve qu’un redéploiement budgétaire est possible.
Une fenêtre de tir stratégique qui se referme
Les prochains 18 mois sont décisifs. En 2026, la Russie atteindra un point critique : soit elle parvient à stabiliser son économie et réarmer à grande échelle, soit elle est contrainte à négocier dans une position d’affaiblissement structurel. Ce moment charnière dépendra de la capacité de l’Europe à imposer un coût militaire, industriel et économique croissant à Moscou.
L’effet cumulatif des pressions
Les frappes ukrainiennes de précision, si elles sont soutenues, ont un double effet : elles détruisent des infrastructures critiques (raffineries, dépôts, chemins de fer) et forcent l’emploi massif de défenses antiaériennes. Chaque interception russe coûte en moyenne entre 150 000 et 300 000 euros, selon le missile employé. En multipliant les attaques, l’Ukraine érode à la fois les stocks et le moral.
En parallèle, les pressions économiques sur les exportations russes pourraient contraindre le Kremlin à arbitrer entre effort militaire et stabilité économique intérieure. C’est ce dilemme qui, bien exploité, pourrait conduire Moscou à envisager une solution négociée viable.
Le rôle politique de l’Europe
Enfin, les États européens doivent cesser de miser sur un retour d’implication américaine. Le recentrage stratégique des États-Unis vers l’Indo-Pacifique est déjà acté. C’est désormais à l’Europe de garantir sa propre sécurité. Ce processus commence par une décision claire : définir la guerre en Ukraine non comme un front périphérique, mais comme le cœur d’un rééquilibrage stratégique continental.
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